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内蒙古精准纾困 为肉牛产业加足“金融饲料”
2024-11-06 19:36:29
内蒙古作为我国重要农畜产品基地，肉牛产业在奠定全区“肉库”战略地位具有十分重要作用。然而，近年来，肉牛奶牛产业发展遭遇困境，交易价格不断走低，导致内蒙古肉牛产业效益下滑，养殖户信心受挫。为加大产业扶持力度，助力肉牛养殖脱困复苏，金融机构推出了系列措施。
近年来，内蒙古为全面推进乡村振兴和加快实现农牧业高质量发展，积极落实支农惠农政策，内蒙古金融监督管理局先后出台《农牧金融高质量发展指导意见》和《金融服务肉牛产业高质量发展实施意见》，明确加大肉牛产业金融支持力度，指导银行保险机构围绕全区肉牛产业发展规划，打造特色服务模式，提高金融供给效率。同时，针对不同主体、不同需求因地制宜设计金融产品，在还款期限、利率、计息方式等方面完善差异化、精细化定价策略，降低运营成本，持续减费让利，严禁各种形式的违规或变相收费，对暂时遇到困难的、经营前景良好的企业积极给予帮扶，为脱贫人口肉牛养殖持续提供低成本的小额信贷。
内蒙古农信社建立客户经理定点、定员、定村“三定”工作办法，实施“一户一策”精准制定融资方案，定期回访，及时掌握养殖户融资需求变化，提供授信增信服务。
锡林浩特农合行提供“助保贷”，通过企业与农牧民签订收购合同，由政府牵头贴息，银行给予利率优惠，并承担监管费用，切实降低企业融资成本。同时，推出“仓融通”贷款，以“存货+活畜”质押方式发放短期流动资金贷款，拓宽融资渠道。
目前，内蒙古肉牛产业金融服务“不断档”。2023年，自治区财政下达中央肉牛扩群提质资金2.4亿元，对饲养基础母牛并使用良种冻精扩繁的适度规模养殖场户予以补助；下达中央、自治区畜牧良种补贴资金2亿元，部分资金用于肉牛冻精补贴；下达自治区肉牛设施养殖提升改造项目资金4000万元，支持肉牛养殖场户设施设备提升改造。
“这笔融资贷款真是场及时雨，我们合作社有了充足的流动资金，就能全力投入生产。”阿鲁科尔沁旗牧歌养殖专业合作社负责人哈斯朝鲁说。日前，阿鲁科尔沁旗牧歌养殖专业合作社向工商银行内蒙古分行申请的首笔454万元肉牛养殖e贷成功放款。这场由政府、银行、肉牛养殖合作社精准对接后，融资贷款成功带来的“及时雨”，冲去了合作社发展路上的资金障碍。
在内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗，工商银行内蒙古分行采取“政府+龙头企业+养殖合作社+保险+担保公司+银行”多方合作模式，依托阿旗政府引进黑龙江省养殖龙头企业——龙江元盛和牛产业股份有限公司打造特色农牧产业项目，通过“农牧+金融”模式带动当地养殖企业繁育和牛创收。该行通过对全区纾困养殖场清单、奶牛养殖场“青贮贷”等有资金需求的养殖企业主动对接，实现对养牛企业的“金融滴灌”。截至2024年9月，工商银行内蒙古分行支持肉牛奶牛产业小微客户贷款余额超10亿元，贷款户数超3000户。
西乌农商银行推出“精牛贷”专项贷款，与西乌珠穆沁旗财信融资担保有限责任公司达成担保合作协议，通过“政府+养殖户+加工企业+银行”信贷合作形式，以良种肉牛和仓储货品质押为其发放贷款，有效降低风险，提升养殖效益。年初以来，发放“精牛贷”超5亿元。
据介绍，内蒙古坚持银行、保险、担保等多种类型金融主体整体一盘棋，政策性银行重点服务政府主导项目，做好肉牛产业中长期信贷支持；大中型商业银行要在服务对象、服务领域、网点布局、产品设计等方面提升差异化竞争能力；农村中小银行机构要力保“小规模、大群体”的肉牛养殖发展模式，扩大肉牛产业对农牧户直接覆盖；各保险公司要因地制宜开发适合肉牛产业的保险产品，完善产品条款，科学拟定费率，积极争取财政支持，扩大保险覆盖面，更好发挥保障功能。
今年9月，为进一步加大金融信贷保险支持奶牛、肉牛（羊）生产发展工作，分析当前产业发展形势，内蒙古召开全区金融支持奶牛、肉牛（羊）生产暨推进“青贮贷”工作座谈会，要求各金融保险机构要进一步落实各项支持政策助推牛产业发展。进一步推广“保险+银行+担保+监管”牲畜活体贷款模式，为符合条件的养殖户提供风险保障，释放牲畜活体资产金融价值，拓宽畜牧业融资渠道。同时，做好承保理赔服务，优化办理手续，提升理赔效率，做到“愿保尽保、应赔尽赔、快赔早赔”。
肉牛养殖存在周期性，需要金融工具和金融政策进行逆周期调节，肉牛保险和活牛抵押贷就可以起到非常好的作用。
内蒙古通过落地首单生鲜乳价格指数保险，进一步扩大苜蓿等饲草料保险覆盖面，实现从“保牲畜”到“保产品”。并指导保险机构对奶牛肉牛产业开展风险减量工作，试点“保险+医疗”模式，落地并扩面奶牛医疗费用保险，实现从“保死亡”到“保成活”。面对肉牛价格持续下行，指导保险公司开发全区首个肉牛价格指数保险，实现从“保成本”到“保价格”。截至9月末，各类保险累计为肉牛奶牛产业提供风险保障238.20亿元。
在保险扶持方面，目前，内蒙古在通辽市全境，呼伦贝尔市阿荣旗，赤峰市宁城县、克什克腾旗和松山区，兴安盟科右中旗和突泉县，鄂尔多斯市鄂托克前旗开展了肉牛保险。2023年全区肉牛承保数量达到36.87万头。
来源：新华财经
