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宁夏回族自治区推进肉牛产业转型升级促农增收十二条政策措施

产业资讯
2024-07-10 16:42:53
为推进我区肉牛产业高质量发展,按照全链条打造、全环节提升、全要素保障的工作路径,既立足当下稳定产业发展、增加农民收入,又着眼长远推进延链增值、加快转型升级,制定本政策措施。

一、夯实产业基础

1.稳定母牛存栏。指导农户及时出栏生产性能差、繁殖力低的母牛,适时补栏优质后备母牛,对区外调购后备母牛给予补贴,提高牛群品质。鼓励各地出台基础母牛保护政策,实施“见犊补母”补贴,每繁殖1头犊牛,按不超过1000元补贴。走“差异化”发展之路,推广应用西门塔尔、安格斯等优质肉牛冻精,推进西门塔尔牛级进改良和安格斯牛纯种扩繁,每头能繁母牛每年补贴2支冻精、每支补贴10元;鼓励规模养殖场开展高端肉牛繁育及商品化生产。(责任单位:自治区农业农村厅、财政厅,相关市、县〔区〕人民政府落实。以下均需相关市、县[区]人民政府落实,不再一一列出)

2.打造种业高地。推动我区肉牛产业向卖种子、卖牛肉、卖活牛并举转变。支持种业企业建立科研、生产基地,加强种公牛、种子母牛选育扩繁,培育具有自主知识产权的优秀种公牛,对向农户提供品种改良服务的种业企业给予奖补。鼓励肉牛良种繁育场升级改造设施设备,完善品种登记、性能测定技术体系,创建国家级核心育种场,按测定任务给予补贴。鼓励开展农业关键核心技术攻关,利用安格斯牛、秦川牛等优异种质资源,培育生长速度快、肉用性能好、抗逆性强的区域特色肉牛种群,每年补助资金不超过130万元。(责任单位:自治区农业农村厅、财政厅、科技厅)

3.优化饲草供给。鼓励各地利用河滩地、盐碱地等边际土地种植优质饲草,扩大饲用玉米、首蓿种植面积,对种养主体集中连片种植高产优质首蓿300亩以上,每亩按不超过600元补贴:收贮全株玉米青贮,每吨按不超过50元补贴。鼓励经营主体在粮食主产省(区)建设秸秆收储基地,在我区肉牛主产区建设饲草配送中心,推广“集中调购、统一配送”模式,提高秸秆资源饲料化利用率,降低饲草成本,对辐射面广的饲草配送中心给予奖补;引导企业在共建“一带一路”国家建立饲草料生产基地。(责任单位:自治区农业农村厅、财政厅、自然资源厅、商务厅)

 

二、提高养殖效益

4.实施降本增效。指导养殖场(户)充分利用棉粕、菜粕等低价蛋白饲料和玉米芯、马铃薯淀粉渣等非常规饲料,调整优化日粮结构。推广应用母牛低成本养殖、犊牛早期断奶、全混合日粮饲喂等标准化生产技术,提高肉牛生产效率,降低养殖成本5%以上。加强社会化服务体系建设,通过政府购买服务等方式支持畜牧兽医社会化组织提升服务能力,加大肉牛常见病防控力度,强化病死畜无害化处理,牛只死亡率控制在6%以内。(责任单位:自治区农业农村厅、科技厅、市场监管厅、农科院)

5.推进规模养殖。鼓励发展适度规模经营,加快培育家庭农场、规模养殖场、现代化养殖园区,构建主体多元、协调互补的产业格局。支持农户发展存栏肉牛50头以上的家庭牧场,每个按不超过10万元补贴。支持规模化肉牛场提升智能化、精细化管理水平,每个数字化牧场按不超过30万元补贴。支持建设出户入场(园)示范点,采取入股分红、托管代养、合作经营等方式,带动农户发展规模化养殖,每个出户入场(园)示范点补贴不超过100万元。(责任单位:自治区农业农村厅、财政厅、自然资源厅)

6.紧密利益联结。引导建立龙头企业带动、合作社联动:联合体牵动、“两个带头人”引领等联农带农机制,实施“统一品种、统一饲养、统一防疫、统一管理、统一销售”的运营模式,带动养殖场(户)提高经营管理水平;采取订单生产、保护价收购、入股分红等方式,稳固利益联结,共同对接市场,提高农民养殖收入。鼓励各地出台政策,支持屠宰加工企业优质优价订单收购农户肉牛。(责任单位:自治区农业农村厅、财政厅)

 

三、增强市场动能

7.做强精深加工。鼓励经营主体采取租赁、联营等方式,发展“集中屠宰、分散加工”和“本地屠宰、异地加工”等模式,支持建设牛肉精深分割加工中心,重点生产“热鲜肉”、“冷 鲜肉”,开发中高端牛排、特色牛杂、预制菜品,提高产品附加值:通过达标生产、合同收购等方式带动农户,每个加工中心按不超过80万元补贴。鼓励加工企业利用牛内脏、牛皮、牛血等副产物开发特色产品和生物医药制品,支持企业技术改造升级和机械设备更新,扩大加工产能,按照《宁夏回族自治区产业转型升级专项项目管理办法》有关规定,对总投资500万元以上、5000万元以下的工业技术改造项目,按照设备和软件投资的5%给予最高100万元奖补资金;对总投资5000万元以上的工业技术改造项目按照设备和软件投资的10%给予最高200万元奖补资金。(责任单位:自治区农业农村厅、工业和信息化厅、科技厅)

8.拓宽营销渠道。紧盯粤港澳大湾区、长三角等主销市场发挥闽宁协作、央企帮扶机制作用,支持经营主体通过基地直供、产地直销等方式,培育社区新零售、连锁经营、体验消费等新业态,支持建设集外销窗口、餐饮体验、线上销售、展览展示“四位一体”的品牌营销店,每个补贴不超过40万元。支持加工企业紧密对接知名餐饮、连锁商超、大型企业,发展定制生产定向配送。支持活畜交易市场升级改造,搭建交易综合服务平台,帮助农户紧密对接广东、福建等销地市场。鼓励经营主体开展直播带货、农村电商、社交电商等线上销售,寄递物流企业开展冷链寄递进村服务,构建多元化销售网络。(责任单位:自治区农业农村厅、财政厅、商务厅、交通运输厅)

9.加大品牌培育。鼓励各地建立区域公用品牌培育、管理保护体系,加强原产地品牌标识使用管理,利用各类媒体资源全方位宣传展示,打响宁夏优质牛肉品牌。支持开展良好农业规范(GAP)、绿色食品、名特优新农产品等品牌培育,扩大优质安全牛肉产品生产规模,对通过认证的企业给予以奖代补。举办宁夏精品中国行、宁夏优品全国行等活动,支持企业参加重要展会节会,加大优质牛肉产品推介,全面提升我区优质牛肉品牌影响力。(责任单位:自治区商务厅、农业农村厅、市场监管厅)

 

四、优化服务保障

10.强化科技支撑。搭建协同创新平台,开展肉牛差异化育肥、母带犊营养调控、牛肉高值化产品开发、粪污多元化利用、耐盐碱优质牧草引选、低价蛋白饲料和功能性饲料研发、全产业链数智化管理等关键技术攻关,提升科技创新服务能力。支持科研机构、高等院校、科技型企业建设科技创新中心、工程技术研究中心,柔性引进国内外知名专家,开展智能化生产设备、人工培植牛黄、系列新食品等研发。鼓励申报自治区科技创新平台重点研发计划项目等,按照科技创新发展相关政策给予支持。(责任单位:自治区科技厅、教育厅、农业农村厅、农科院)

11.创新金融服务。建立政银企农协调机制,推广整村授信模式,加大新型经营主体和农户信用贷款发放力度,扩大活体、土地经营权、养殖场地上附着物等抵(质)押贷款覆盖面。鼓励金融机构在贷款利率、担保条件、贷款期限等方面制定差异化政策,对符合条件的存量贷款“应延尽延”、新增贷款“能贷尽贷”,确保不抽贷、不断贷。鼓励各地出台贴息政策,对经营主体用于生产经营活动的贷款给予贴息。支持各地开展肉牛政策性农业保险,鼓励各地及保险机构创新开展肉牛价格、收入等商业保险,建立“政策性保险十商业性保险”综合保险体系,增强抵御市场风险能力。(责任单位:自治区地方金融管理局、财政厅国家金融监督管理总局宁夏监管局、农业农村厅、中国人民银行宁夏分行)

12.加强统筹协调。自治区各有关部门要加强组织领导、政策支持、服务保障,重点做好种业发展、科技支撑、精深加工品牌培育、金融服务等工作;各市、县(区)要结合实际出台扶持政策,统筹用好乡村振兴衔接等相关涉农资金,重点抓好良种扩繁、主体培育、饲草生产、市场拓展、促消费等工作,引导经营主体联农带农、促农增收。各地各部门要强化协调配合,整合各类资源,落实政策措施,合力推动肉牛产业转型升级。(责任单位:自治区农业农村厅、财政厅、商务厅、工业和信息化厅)本政策措施自发布之日起施行,有效期至2025年6月30日。政策有效期截止后,如国家或自治区有关政策调整变化的本政策作相应调整。

来源:宁夏回族自治区政府办公厅

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